外匯儲備高踞世界之冠，點算？

第十屆人大第五次會議早前閉幕，國務院總理溫家寶（圖）在會見中外記者時表示，如何處理中國巨額外匯是一項重大挑戰。他亦承認，中國仍然缺乏對外投資的經驗。他在人大閉幕記者會上便表示，現時非金融類的對外投資，截至2005年底，只有733億美元。去年一年，新增160億美元，「這同發達國家比起來，簡直是微乎其微。」

截至去年底，中國的外匯儲備高達10,663億美元（約83,171億港元），為世界之冠，中國政府早前一直研究，應如何處理此筆「巨款」，其中仿傚新加坡設淡馬錫基金更為熱門選項。新任國務院副秘書長樓繼偉早前便召開了部際聯席會議，論證國家外匯投資公司的組建籌備、定位、組織架構等問題，為組建國家外匯投資公司踏出了重要一步。

據財政部部長金人慶早前披露，內地正參考包括新加玻淡馬錫在內的經驗，籌備成立一家外匯投資公司。該投資公司將直屬國務院，而非市傳的由財政部領導，而組建該公司的主要負責人則為現任國務院副秘書長樓繼偉。

在成立新的外匯投資公司後，內地將有3個機構負責管理及投資外匯資產，包括國家外匯管理局、四大國有銀行的大股東中央匯金公司、以及即將成立的外匯投資公司。據國內傳媒報道，籌備中的外匯投資管理公司暫定名為「聯匯公司」，將於年內成立。據悉，國家將從外匯資產中調撥2,000億美元予新成立的外匯投資公司，而餘下約8,000億美元則將由國家外匯管理局負責管理。


事實上，中國政府仍需解決兩大爭議點。其中包括需決定外匯投資公司採用新成立的方式，還是從現有的中央匯金基礎上改組。據悉，內地傾向採用後者，即將持有四大國有銀行控股權的匯金解散，併入外匯投資公司，並將現任匯金總經理謝平收歸樓繼偉麾下。

另一個中央政府需面對的問題是如何處理匯金名下的四大國有銀行股份。由於另一解決架構問題的方案為保留匯金，但將其轉為新建立外匯投資公司旗下的子公司，上市銀行的股份將需無可避免地轉換；然而由於現時無相關的法理依據，如何在不影響金融市場的穩定下完成置換，將成為中央高層最頭痛的問題。